Koh Samui

　　 【深圳商報北京3月10日電】（特派記者 餘當鋪璐）全面深化改革，立法工作必須先行。今天上午，廣東代表團分組審議全國人大常委會工作報告時，多位代表就人大工作如何在立法、監督層面促進深化改革而建言獻策。
　　 全國人大代表、全國人大常委會委員、全國人大法律委員會副主任委員李飛表示，今年人大工作有兩個重點需要突破：一是立法方面，十八屆三中全會對港式飲茶深化改革做了全面部署，凡是需要改革的，首先要在法律上有所修改，根據實際情況，有些要制定法律、復權授權，有些要廢掉，這對立法工作要求高。同時，深層次問題牽扯到若干部門、若干法律，立法要參與到改革的頂層設計中來。他建議，凡是難啃的“骨頭”，要像改革開放之初那樣，把若干部門聯合在一起集中攻關，人大修法遇到阻礙時，直接向中央請示，減少中間環節。二是人大如何對一府兩院工作真正監督到位，特別是老百姓關切的部分。他認為可大膽探索、創新形式，通過詢問或者質詢，督促一府兩院在短時間內改進工作。
　　 全國人大代表、廣州市律師協會《廣州律師》雜誌主編陳舒認為，應該強化地方人大立法權。我國幅員廣闊，各地經濟發展極度不平衡，全國立法難以在這樣的社會環境下統一發揮良好作用，尤其是關鍵字排名在較小領域的立法，很多法律到地方後“不解渴”或者很難去適應。希望能允許在國家法律統一，不觸犯法律原則的前提下，給地方立法“鬆綁”。
　　 “要立法把環境保護作為政績考核重中之重，對破壞環境的一票否決。”全國人大代表、廣東中山紀念中學校長、黨委書記賀優琳microSD說，人大修訂環境保護法的同時，應對環境破壞、食品藥品安全問題加大執法力度。他建議人大組織專門巡視組，督查經濟發展過程中地方的環境保護和食品、藥品安全情況，懲處一批造成污染的案例，“出現這些問題是政府相關部門失職、瀆職，本來就是犯罪。”賀優琳說。
　　 全國人大代表、廣州大學環境科學與工程學院副院長王筱虹也建議，在修訂環保法時，要把底線的門檻再提一提。目前很多經濟欠發達地區的法律保持在跟國家大法底線一致的水平，發達地區的進入門檻則較高，使得排污型企業會向經濟欠發達地區轉威剛固態硬碟移，先污染後治理的情況再出現。她建議國家大法設立的環保門檻，要設為對經濟欠發達地區來說“比較高，但跳一跳還是夠得著”的程度，從而倒逼排污型企業改革。　　（原標題：給地方立法“鬆綁”）